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重庆时时人工计划:诚信行天下 失信寸步难

江西时时彩专家选号 www.ly1qs.cn 2018年06月12日 09:14
来源:中国工商报

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——来自湖北省工商部门的信用约束故事

未年报办理注销登记受限

2017年12月25日11时许,湖北省仙桃市工商局信用分局工作人员正在给未年报企业办理移出经营异常名录手续,一位中年女士推门进来,急切地说:“之前你们要我们公司办理简易注销手续,今天我们去申请办理简易注销,可是行政大厅工商人员说,我们公司在经营异常名录里,无法采取简易注销程序办理注销业务,让我来你们这里了解一下。这是什么情况?”

工作人员回答道:“请您稍等,我帮您查询一下。如果您的企业被列入经营异常名录,是不能走简易注销程序的。”

经查询,该企业2016年12月成立,主要从事日用百货销售,因未在规定的时间内报送2016年度年报,2017年7月被列入经营异常名录。

“你们公司因为未按时申报2016年度年报,被列入经营异常名录,所以才有今天的事情发生,影响企业办理简易注销。”工作人员说。

中年女士连忙问:“我们马上补报年报,再申请移出经营异常名录,是不是就能申请简易注销了?”

“这个问题您到登记窗口咨询。如果你们公司在2018年6月底之前注销手续还没有完成,不要忘记报送2017年度企业年报。希望以后你们重视年报工作,不能再疏忽了!”工作人员说。

“谢谢您,我知道了。我们一定尽快补报年报。”中年女士保证道。

个人失信企业变更登记受阻

“你们怎么回事?我资料齐全,现在要做变更登记,凭什么不给我办理?”2017年12月13日,在宜昌自贸片区综合服务大厅工商窗口,黄先生气哼哼地对工作人员说。

工商窗口负责人向科长在办公室里听到吵闹声,赶紧来到服务大厅。他倒了一杯茶水递上,和声细语地对黄先生说:“您好,请不要着急,有什么事慢慢说。我们会帮您解决的。”

黄先生接过热茶,脸上浮现出尴尬的表情,但转瞬又喊道:“我不喝茶。我就要问问,你们为什么不给我办事?”

向科长微笑着说:“事肯定要办,茶也要喝。您别急,我先了解一下情况。”

经询问,黄先生是宜昌某酒店管理公司的法定代表人和股东。前两天,公司派人到工商窗口申请股权变更,工作人员审核完资料录入时,业务系统提示,黄先生被列入失信被执行人名单,并且所持股份被法院冻结,不能办理股权变更登记。工作人员向申请人发放不予受理通知书,并要求该公司变更法定代表人,免去黄先生的法定代表人及高管职务。

了解情况后,向科长耐心地说:“黄先生,公司的情况我了解了。您别急,我来给您解释。现在,国家的信用体系越来越完善,无论是您的公司还是您个人,都要?;ず米约旱男庞?,否则将‘一处违规,处处受限’。您这次变更登记不能办理的原因,是由于您本人被列入失信被执行人名单,同时您所持的股份被法院冻结了。根据最高人民法院和国家工商总局联合印发的《关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》,股权、其他投资权益被冻结的,未经人民法院许可,不得转让,不得设定质押或者其他权利负担。有限责任公司股东的股权被冻结期间,工商行政管理机关不予办理该股东的变更登记、该股东向公司其他股东转让股权被冻结部分的公司章程备案,以及被冻结部分股权的出质登记。另外,根据中央文明办、最高人民法院和国家工商总局等八部委联合签署的《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》,失信被执行人为自然人的,不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。所以,根据上述法律法规规定,第一,您所持该公司的股权在法院没有解冻及同意的情况下,我们工商部门是无法受理您公司的变更登记申请的;第二,您也不宜再担任公司的法定代表人及高管职务。”

听了向科长的解释,黄先生尴尬地笑了:“我现在明白了,看来今后我要多学习,不能忘了珍视自己的信用。非常抱歉,我刚才有些失态。你们依法办事,服务热情、细致、周到,我为你们点赞。”

偷懒未办注销的代价很严重

2017年,咸宁市工商局信用监管分局在开展未年报市场主体清理工作中,通过上门走访调查和与税务部门沟通协调,确定了拟吊销企业名单。工作人员采取多种方式,与拟吊销企业联系,向其告知吊销营业执照会对法定代表人造成的影响。

工商执法人员联系某酒店管理公司法定代表人孙先生时,将要吊销该公司营业执照的事情告知孙先生,并说:“根据《公司法》《企业法人法定代表人登记管理规定》,您作为该公司的法定代表人,公司营业执照被吊销后,3年内无法担任其他公司的法定代表人等职务。因此,建议您到我局办理注销登记手续。”

孙先生回答说:“这个公司我早就没有经营了,我也一直在外地发展,没空回咸宁办理注销手续。我就不信了,我咸宁的公司被吊销了,在其他地方我就不能担任法定代表人了?”

还没等工作人员进一步解释,孙先生就挂断了电话,再拨打他的电话他不接听。2017年7月,咸宁市工商局向该酒店管理公司下发行政处罚决定书,吊销了该公司的营业执照。

2017年9月19日,孙先生来到该局信用监管分局,拿着公司的营业执照向工作人员咨询:“我前段时间在襄阳市办理公司登记,当地工商部门告知我,我不能担任法定代表人,说是因为以前的公司被吊销了营业执照。我想问问是什么情况。”

工作人员经过查询发现,该公司正是7月份吊销的那批连续两年没有申报年报且未报税的企业中的一户。工作人员说:“孙先生,当时我们电话通知过您,根据《工商总局税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》,你们公司连续两个年度未依法报送年报且未进行纳税申报,属于应该吊销的企业。我们当时明确告知您执照吊销之后会造成的影响。”

孙先生尴尬地说:“当时我根本没有在意这个事情,也想偷个懒,没来办理注销,以为吊销只会在咸宁受影响,其他地方受不到限制。”

工作人员再次解释:“吊销营业执照后,我们的业务系统会自动将法人法定代表人列入黑牌企业数据库。这个黑牌企业数据库是全国工商和市场监管系统共享的。因此,你3年之内在全国范围内都不能担任法定代表人。”

孙先生问:“那还有没有什么补救措施?我现在去办理注销手续可以不?”

工作人员解释:“现在系统全国联网,您已经进入工商和市场监管部门的黑牌企业数据库,3年之内都会受到限制。只有等3年过后,您才能担任公司的法定代表人。”

想着因为自己一时偷懒,导致3年内在全国范围内都无法担任公司的法定代表人,孙先生后悔不已,感慨道:“这就是偷懒的代价!这生意要受到多大的影响啊!”

错失政府采购招投标

2017年9月14日早晨刚上班,一名男子就急匆匆地来到鄂州市工商局信用监管分局,着急地问:“我的公司参加市政府采购中心的招标采购,昨天还洽谈得好好的,今天一早对方突然说我的公司有信用问题,不能签订合同。这不是相当于我的公司竞标失败了吗?”

“您先别着急,把情况说清楚,我们才能帮您解决问题。”工作人员安慰说。

“我姓肖,是鄂州××水务建设公司法定代表人。几天前,我在市公共资源交易网上看到一家学校后勤管理办公室学生饮水设备的招标公告。对比公告要求,我觉得我们公司完全有资格参与此次招投标,就报了相关材料。昨天我们与市政府采购中心谈判很顺利,可今天一早我们突然接到市政府采购中心的通知,说我的公司在工商部门有失信记录,不能与我的公司签订合同。你们帮我看看这到底是怎么回事呀?”肖先生说。

“肖先生,您带营业执照了吗?”工作人员问。

“带了。”说着,肖先生把营业执照递到工作人员手上。

工作人员按照营业执照上的信息,登录国家企业信用信息公示系统(湖北)查询。系统显示,该公司未申报2016年度年报。

工作人员对肖先生说:“您公司未在规定时间报送2016年度年报,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》,被列入经营异常名录。这就是市政府采购中心不能和您公司签订合同的原因。”

“对了,我想起来了,这事怪我。我们公司的会计5月份离职了,一时也没合适的人选,就找财务公司代管了几个月账?;峒评胫扒?,我忘了问她是否申报年报,加上我自己比较忙,这事就被耽搁了!”肖先生懊悔地用手拍着自己的头,嘴里不停地说,“这可怎么办呀?真是没想到,年报公示这事还会影响到公司参加项目招投标!”

“您先别急。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定,企业补报年报并公示后,提交移出经营异常名录申请,经过审查没有问题的,可以移出经营异常名录。”工作人员耐心地解释说。

接着,工作人员拿出市工商局编印的《企业信息公示操作指南》送给肖先生,并对他说:“请您按照上面的要求,补报并公示企业2016年度年报,再准备相应材料提交移出经营异常名录申请。”

“谢谢你们了,我这就回去准备材料。”肖先生说。

当天下午,肖先生带着申请材料来到市工商局信用监管分局,按照程序办理经营异常名录移出手续。

“真没想到,公司没年报会有这么大的影响。有了这次教训,今后我们一定认真学习《企业信息公示暂行条例》,高度重视年报信息公示,不能再让公司的信用受损了。”肖先生离开时说。

个人债务未清偿险失任职资格

2018年1月2日一早,黄石市某经贸公司法定代表人张先生刚刚在办公桌前坐下,秘书小陈就领着黄石市工商局执法人员送来一份责令改正通知书,一看内容,居然是责令企业在规定时间内依法办理法定代表人变更通知书。张先生看后不解地问:“我一直守法经营,为什么要变更法定代表人?”

黄石市工商局执法人员小李解释道:“在去年年底我市开展的‘双随机’抽查中,发现您有一笔数额较大的个人债务到期一直未清偿,被法院列入失信被执行人名单。根据《公司法》《公司登记管理条例》和《企业法人法定代表人登记管理规定》等法律法规对企业相关管理人员任职资格的规定,您不得担任企业法定代表人、董事、监事和其他高级管理人员职务。”

小李进一步解释说:“中央文明办、最高人民法院和国家工商总局等八部委联合签署的《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》等明确,最高人民法院通过光碟、专线等信息技术手段向工商总局等部门推送失信被执行人名单,工商部门接收信息后,在登记注册环节自动拦截自然人身份的失信被执行人担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等,进行有效的信用惩戒。现在信用监管在全国全面开展,失信的企业和个人都会受到惩戒。您不能继续担任法定代表人就是联合惩戒的体现。”

了解到相关条款后,张先生表示一定尽快还上欠款??醋沤鲇邪儆嘧值脑鹆罡恼ㄖ?,张先生愁眉不展,自己现在是失信人员,想借钱都难,但又实在放不下自己辛辛苦苦创立的公司。万般无奈之下,他只得把名下的多处房产抵押给银行,紧急补上了这个缺口,保住了法定代表人的职务和这家公司。

张先生将欠款还上后,第一时间告诉了工商执法人员小李。“张先生,今后您可一定不要再拖欠钱款了,否则因小失大,得不偿失啊。”小李语重心长地对张先生说。

“是啊,失信不仅对个人有影响,连自己的公司都受到牵连。今后我一定做一个遵纪守法的好公民。”张先生说。

企业失信上市受影响

2017年10月18日,襄阳市某商贸有限公司法定代表人高先生来到襄阳市工商局樊城分局,希望开具3年内无违法违规记录证明,申请在新三板上市。在过去几年里,该公司秉承稳扎稳打、精益求精的经营理念,在业界崭露头角。2017年,公司发展更是顺风顺水,想通过上市进一步扩大公司规模。

工作人员小姜接过申请材料,在国家企业信用信息公示系统(湖北)查询后发现,该公司被列入经营异常名录,不能开具3年内无违法违规记录证明。高先生很是诧异,公司向来重视声誉,遵纪守法,诚信经营,为何在关键时刻出现这种事情?

原来,该公司因连续两个年度未报送年报,被列入经营异常名录。高先生这才恍然大悟,负责公司年报的职员年初突然离职了,顶替的人一个月之后才到位,估计衔接工作没做好,把年报的事忘了!

“这可怎么办啊?公司发展到了关键时期,信用不能出问题呀!”高先生急切地说。

小姜递给他一杯水,安抚道:“别着急,你们尽快登录国家企业信用信息公示系统(湖北)补报年报,再申请移出经营异常名录,便可恢复正常经营状态了。”

小姜递给刘先生一份年报操作指南,补充说:“只是曾经被列入经营异常名录的记录消除不了,会始终伴随企业。你们要引以为戒,按时提交年报,不能再疏漏了。”

刘先生接过年报操作指南,心中一块石头算是放下了,但是满腹的疑惑仍未解开,忍不住问:“我们只是没有报送年报,违反了你们部门的规定,怎么连上市也受限呢?”

小姜说:“现在国家的信用监管体系逐步完善,全社会都能通过国家企业信用信息公示系统查询你们企业的信用信息。国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。你说信用约束的范围有多广?远的不说,就说我们襄阳吧,今年市政府专门出台《襄阳市企业失信行为联合惩戒办法(试行)》,里边明确规定,失信企业在商务、政务及司法领域失信,会在经营、投融资、工程招投标、政府采购、财政补贴、获得荣誉等方面受到惩戒。”

“原来未按照规定报送年报,影响这么大啊。不说了,我得赶紧回去安排人补报年报。”高先生谢过小姜,匆忙离去。

几天后,高先生补报了年报,申请移出经营异常名录,并表示今后一定重视企业信用。

未年报贷款遭拒

2017年12月12日清晨,应城市工商局市场主体信用监管分局大厅门口,一名中年男子吸着烟不停地踱步,神情焦虑。

“我们申请贷款的材料都准备好了,但银行工作人员说我们公司经营异常,是失信企业,贷款不予通过。马上就要过年了,贷款贷不出,货款、员工工资可怎么结算呀?工程项目怎么办呀?”一进入市场主体信用监管分局,刘先生就激动地对工作人员说。

刘先生于2016年设立湖北某农业发展有限公司,夫妻俩用十几年辛苦打工挣来的钱,回乡投资100多万元进行养牛养殖,公司规模不断扩大,合作邀约不断。最近,该公司要扩大养殖规模,向银行申请贷款,却被银行工作人员告知因公司在经营异常名录里,不能发放贷款。

工作人员一边安慰刘先生,一边查询原因,原来是刘先生的公司没有按时报送2016年度年报,所以被列入经营异常名录。

“就是没有申报年报,怎么会受到银行的限制?”刘先生很是不解。

工作人员耐心解释说:“根据国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,被列入经营异常名录的企业,在银行贷款、招投标、国有土地出让、政府采购、获得荣誉称号等方面都会受到限制。”

“您帮帮我吧。我去年才成立公司,每天特别忙,就忘记报送年报了。”刘先生激动地说。

在工作人员的指导帮助下,刘先生补报了2016年度年报,并提交移出经营异常名录申请。几天后,银行贷款办下来了。刘先生感慨道:“企业信用太重要了,今后我一定要按时报送年报!”

到手的荣誉“飞”了

2017年3月10日,忙碌了一上午的鄂州市工商局信用监管分局信用监管科工作人员正准备下班,一名中年男子气势汹汹地冲进大门,张口就要信用监管部门赔偿其损失。信用监管科工作人员对中年男子进行安抚,等他情绪稳定后,详细了解了该男子的情况。

原来,该男子姓陈,是鄂州某建设工程公司法定代表人,因公司经营情况不错,最近被所在地区推荐参评鄂州市?;は颜吆戏ㄈㄒ嫦冉?,并与其他9家企业一起入围公示,拟在3·15活动大会上进行表彰??山裉煲辉缢拥绞邢峁ぷ魅嗽钡睦吹?,说信用监管部门提供的信息显示,他的公司曾经被行政处罚过,因此取消了公司的评先资格。即将到手的荣誉“飞”了!

信用监管科工作人员了解情况后,迅速登录国家企业信用信息公示系统(湖北)查询。片刻后,工作人员将查询结果展示给陈先生看:“陈先生,您看这里的行政处罚信息显示,您的公司违反消防法规被消防部门依法查处,并在国家企业信用信息公示系统(湖北)公示,所以市消委会取消了您公司的参评资格!”

听到这里,陈先生的语气有所缓和,说:“消防部门确实对我公司作出过行政处罚,但是鄂州市?;は颜吆戏ㄈㄒ嫦冉迨窍崾谟璧娜儆?,与消防部门有什么关系呢?”

工作人员向陈先生宣传《企业信息公示暂行条例》和国家发改委、国家工商总局等38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》等政策,并解释说:“现在国家的信用监管体系越来越完善,我们鄂州市建立了有42个市直部门参与的事中事后监管机制,强化企业信用约束,实现失信市场主体‘一处违法,处处受限’,目的就是为了促进企业诚信自律,营造公平的市场环境。”

听完工作人员的介绍,陈先生后悔不已:“真是不好意思,看来这次落选是我们公司在经营管理上出现了严重问题。今后,我一定以此为戒,组织公司全体人员学习有关法律法规,不做违法违规的失信者,不会再让到手的荣誉‘飞’了。”

公司监事失信变更登记受阻

高先生是荆州市某装饰有限公司的法定代表人,经过几年的摸爬滚打,生意做得风生水起。公司一直重视自己的信用管理,按规定履行信息公示义务。为扩大经营规模,公司决定变更经营地址,经过多次考察和几轮谈判,于2018年4月9日与对方签订了租赁合同。对新变更的经营地址,高先生非常满意,当天就要公司工作人员准备好工商变更登记相关资料。

第二天,高先生兴冲冲地到荆州市行政服务中心工商窗口办理公司变更登记手续。“您好,麻烦您帮我看一下资料,办理变更手续。”高先生胸有成竹地说。

在逐一审查纸质文书、证明材料后,工作人员小王进入业务系统进行查询和录入。此时,系统提示,该公司监事陆先生为失信被执行人。

“对不起,高先生,由于您公司的监事为失信被执行人,不能继续担任监事,无法为公司办理变更登记手续。”小王说。

高先生焦急地问:“我公司的监事怎么会被列入失信被执行人名单?为什么不能再担任公司监事?”

“由于陆先生负有数额较大的债务,未履行荆州市中级人民法院的生效判决偿债义务,被法院纳入失信被执行人名单?!豆痉ā贰豆镜羌枪芾硖趵泛汀镀笠捣ㄈ朔ǘù砣说羌枪芾砉娑ā返确煞ü娑云笠迪喙毓芾砣嗽比沃白矢裼忻魅返南拗菩怨娑?,其中,个人负有数额较大的债务到期未清偿的失信被执行人,不得担任企业法定代表人、董事、监事和其他高级管理人员。”小王耐心解释说。

“法院的判决和处罚信息,你们工商部门怎么知道的?”高先生不解地问。

“最高人民法院通过光碟、专线等信息技术手段向国家工商总局等部门推送失信被执行人名单,工商部门接收信息后,在登记注册环节自动拦截自然人身份的失信被执行人担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等,进行有效的信用惩戒。”小王拿出具体的规定,耐心地解释说。

听完解释,高先生说:“这么严重啊,那现在该怎么办?怎样才能移出这个失信被执行人名单呢?”

“陆先生把钱还了,去人民法院申请从失信被执行人名单库中删除即可。具体事宜您可以到人民法院咨询。”小王对高先生说。

“我明白了,现在各部门的信息联网,处罚信息、司法记录在国家企业信用信息公示系统里都可以查到。企业也能通过这个系统查看对方公司的信用情况,再考虑合不合作。谢谢你给我上了一课。”高先生说。

失信企业申请许可资质被拒

“你好!请问是黄石市工商局信用监管分局吗?我是黄石××货物有限公司的小陈。上次跟你说过的道路运输经营许可证已经办下来了,公司现在能正常经营了,真得感谢你们啊!要不是你们帮忙,我们不知道要损失多少!我们公司一定牢记这个教训,按时申报年报,争做守法经营的企业。”2017年8月24日下午,黄石市工商局信用监管分局干部小李接到一个感谢电话。

8月初,黄石市某货物有限公司由于业务范围拓展,需要申请办理道路运输经营许可证。在准备好相关资料后,该公司负责人陈先生马不停蹄地赶到道路运输管理局办事窗口提交资料。

然而,让人意外的是,没过几天,道路运输管理局书面通知陈先生不予许可,理由是他的公司被工商局列入经营异常名录。

陈先生非常着急,如果道路运输经营许可证办不下来,他的公司就不能从事道路货物运输经营。50多个员工等着吃饭呢!公司经营状况一直良好,怎么会被列入经营异常名录呢?陈先生百思不得其解。

8月10日,陈先生赶往黄石市工商局信用监管分局。经查询,该公司因未按时报送2016年度年报,被列入经营异常名录,信用受到影响。失信信息在多部门之间进行实时传递和无障碍交换,所以,道路运输管理局因该企业是失信企业,拒绝其许可资质的申请。

“哦,年报啊,我记起来了。我们公司今年上半年员工变动频繁,在交接过程中出现疏忽,没有人管,我也没关注到这件事,所以没按时申报年报。”陈先生仔细回想了一下,才明白其中原委。

为了尽快申请道路运输经营许可证,陈先生在信用监管分局干部小李的指导下,补报了2016年度年报,随后提交移出经营异常名录申请。

没过几天,小李接到陈先生的感谢电话。小李告诉陈先生,不按时申报年报的企业会在很多方面受到限制,尤其是经常需要参与项目招投标的企业更是不能轻视。企业即使移出经营异常名录,但被列入经营异常名录的记录将伴随企业“终生”。

陈先生表示,经历这件事后,他在公司召开专题会议,学习年报相关知识,还安排专人负责这项工作,确保在今后按时申报年报。

(张璞白筱宇罗华俊孙向泽 王胜朱蕾王丽李炜 胡云张兴湖北省工商局市场主体信用监管处组稿)

来源:中国工商报

 
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